7月11日，深圳市人居環境委聯合市保監局召開“深圳市環境污染強制責任保險試點”新聞發布會。2018年7月起，深圳全面啟動環境污染強制責任保險試點工作，全市共計1066家企業應當參加環境污染強制責任保險試點。投保企業發生環境污染意外事故后，產生的損失將由保險公司依規“埋單”。不按期、不按要求投保的企業，將被將列為環保失信企業。

據了解，環境污染強制責任保險是指以企業生產經營活動導致的環境污染損害賠償責任為保險標的的強制性保險，是一種具有強制力的財產險種，是利用商業保險助力環境保護的重要環境經濟政策。

今年7月，市人居委環境委印發《深圳市環境污染強制責任保險試點企業名錄》，將具有從事環境高風險經營活動的、生產經營活動中涉及高環境風險物質的、生產活動中排放重金屬污染物的等六種情形的企業納入名錄，其中涵蓋了電鍍、石油庫、危險化學品、印制電路板行業等10個行業，共1066家企業。按照要求，這些企業需要在9月底之前購買環境污染強制責任保險。

 針對以往保險條款隨意性大、企業投保積極性不強、保險公司環境風險管理服務弱等問題，此次環境污染強制責任保險試點有以下突破：一是突出保險的強制性；二是對環境污染責任保險賠償范圍、責任限額、保費確定、責任觸發、定損理賠等產品內容提出強制要求；三是進一步擴大保障范圍，在原有人身、財產、應急和法律費用等基礎上，將生態環境損害納入賠償范圍，并縮小了保險免責范圍。

　　將生態環境損害納入賠償范圍

為發揮商業保險在環境保護領域的社會管理作用，2009年，原環保部批復深圳在全國率先啟動環境污染責任保險試點，構建了具有深圳特色的環境污染責任保險工作制度，多項工作機制為全國首創，得到了國家環保部門的認可，多次受邀在系統內交流經驗。截至2017年底，全市每年投保企業近300家，每年保額約5億元，投保數量和總保額均為廣東省第一，登記備案的理賠案例有2宗，賠付61.8萬元。

為充分實現環境污染責任保險在環境風險防控上的社會管理功能，市人居環境委與深圳保監局緊密合作，不斷提升和創新，于2018年開始推進環境污染強制責任保險試點。該項改革有如下特點：一是突出保險的強制性。二是對環境污染責任保險賠償范圍、責任限額、保費確定、責任觸發、定損理賠等產品內容提出強制要求。三是進一步擴大保障范圍，在原有人身、財產、應急和法律費用等基礎上，將生態環境損害納入賠償范圍。

　　1066家企業納入試點企業名錄

深圳市人居環境委印發《深圳市環境污染強制責任保險試點企業名錄》，將具有從事環境高風險經營活動的、生產經營活動中涉及高環境風險物質的、生產活動中排放重金屬污染物的等六種情形的企業納入《名錄》。《名錄》涵蓋了電鍍、石油庫、危險化學品、印制電路板行業、生活垃圾焚燒廠、生活垃圾填埋場、危險廢物、鉛蓄電池企業、城鎮污水處理廠和其他行業，共計10個行業。《名錄》明確了企業名稱、地址、具體行業類別和所在區域，共計1066家。

與以往試點的保險產品相比，此次環境污染責任保險產品有較多創新，實現了“五加二減一不變”。五加是指：增加生態環境損害賠償至產品保障范圍，增加環境風險預防費（不低于保費20%）等保險公司環境風險防控服務內容，增加費率浮動機制，增加預賠付條款，增加損害賠償3年求償期限。二減是指：減少除外情形，減少免賠額。一不變：風險評估等級標準及保費費率標準基本不變，充分考量環境污染強制責任保險對企業經營成本的影響。

　　應保未保企業列入環保失信企業名單

據介紹，接下來，市人居環境委聯合市保監局將開展專場培訓宣傳，組織試點企業投保，力爭9月底前組織納入《名錄》的企業全部按要求參加環境污染強制責任保險，實現應保盡保，足額投保。同時將強化監管，大力規范市場，維護好環境污染強制責任保險的市場秩序。對于不遵守報備條款費率，亂打價格戰，數據不真實等惡性競爭行為，發現一起嚴查一起，建立市場退出機制。對應保未保、未足額投保的企業，將其列入環保失信企業名單，根據相關規定實施聯合懲戒。同時結合國家即將出臺的《環境污染強制責任保險管理辦法》，依法加強對投保企業的監管，對不投保企業依法實施處罰。  

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